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人民日?qǐng)?bào):護(hù)好百姓“救命錢”

發(fā)布時(shí)間: 2019-07-12來源:人民日?qǐng)?bào)

  最近,國家醫(yī)保局對(duì)欺詐騙保行為頻頻“出招”,專項(xiàng)行動(dòng)、飛行檢查、抽檢等重拳不斷發(fā)力,有獎(jiǎng)舉報(bào)、公開曝光等力度前所未有,讓參保人備感振奮。
  基本醫(yī)療保障制度是國家利用大數(shù)法則、分擔(dān)疾病帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障公民基本醫(yī)療需求的一項(xiàng)重要制度。從1994年城鎮(zhèn)職工醫(yī)保試點(diǎn)、2003年新農(nóng)合建立,到2007年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點(diǎn),我國基本醫(yī)保三項(xiàng)制度逐步覆蓋全民,建起了世界上最大的醫(yī)療保障網(wǎng),居民基本醫(yī)療需求得到保障。
  近年來,欺詐騙?,F(xiàn)象頻發(fā),引起社會(huì)普遍關(guān)注。規(guī)模越來越大的醫(yī)?;?,逐步成為各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入的重要來源。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是經(jīng)營不善、病源不多的小醫(yī)院,打起了醫(yī)保的主意,想盡各種辦法套取醫(yī)保資金,比如過度治療、過度用藥、過度檢查,多住院、多收費(fèi)、多項(xiàng)目,假住院、假病人、假手術(shù)等。從公開曝光的典型騙保案例來看,如上騙術(shù)都出現(xiàn)過,而且持續(xù)時(shí)間不短,涉案金額不斷增加。
  究其原因,這與醫(yī)療行業(yè)的特性有關(guān)。醫(yī)療行業(yè)是一個(gè)信息不對(duì)稱的行業(yè),患者的需求往往由醫(yī)生主導(dǎo),醫(yī)生手中的筆決定著患者治療費(fèi)用的多少。如果醫(yī)院要?jiǎng)?chuàng)收,并將創(chuàng)收與醫(yī)生收入掛鉤,那么醫(yī)院就會(huì)想出各種各樣的手段來騙取醫(yī)保基金。從治本的角度來看,要讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再騙保,就要破除醫(yī)院創(chuàng)收的逐利機(jī)制。逐利機(jī)制源于醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理的補(bǔ)償機(jī)制、薪酬制度。改革這兩項(xiàng)制度,需進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外部治理體系的變革,綜合配套發(fā)力,從而轉(zhuǎn)軌到新的公益性機(jī)制。

  監(jiān)管力度不夠也是一個(gè)關(guān)鍵因素。比如,有些市縣只有一名監(jiān)管人員;數(shù)據(jù)沒有聯(lián)通和互認(rèn),難以審核每一筆結(jié)算數(shù)據(jù)的合理性,做不到精準(zhǔn)、精細(xì)化監(jiān)控;執(zhí)法手段欠缺,沒有專門執(zhí)法隊(duì)伍,只能按照協(xié)議來管理;處罰力度不夠;綜合監(jiān)管制度有待建立。
  醫(yī)?;鹗前傩盏摹熬让X”,每一分都應(yīng)花在治病救人上,絕不能讓違法違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不法分子鉆空子。打擊騙保行為,需要標(biāo)本兼治。當(dāng)務(wù)之急是劃定零容忍的“紅線”,將騙保行為視為“踩紅線”,進(jìn)行強(qiáng)力打擊,出重拳,放大招,建立“帶電”“長牙”的常態(tài)化監(jiān)管制度。為守護(hù)“救命錢”,國家醫(yī)保局著手起草了《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管條例(征求意見稿)》,就完善監(jiān)管提出了一些措施。最近,我國開始建設(shè)全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息系統(tǒng),統(tǒng)一的業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)落地使用,將有助于監(jiān)控每一筆結(jié)算業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,堵住騙保的漏洞;在今年開展的飛行檢查中,第三方的專業(yè)力量比如財(cái)務(wù)、信息、商保等技術(shù)助陣,檢查更高效和精準(zhǔn)。
  當(dāng)前,打擊騙保的社會(huì)共識(shí)正在逐步形成。不管是醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是參保人,都開始意識(shí)到要遠(yuǎn)離騙保,加強(qiáng)自律,并主動(dòng)監(jiān)督和舉報(bào),形成“不想騙、不敢騙、不能騙”的社會(huì)氛圍。著眼長遠(yuǎn),仍需要醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等政策綜合發(fā)力,一舉鏟除騙?;疑湕l,建立嚴(yán)格高效的綜合監(jiān)管制度,牢牢護(hù)好百姓“救命錢”。

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